一、当前毒品犯罪的形势与特点
近年来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，我国禁毒工作取得了明显成效。特别是2005年以来，各有关部门广泛深入地开展禁毒人民战争，遏制了毒品快速蔓延的势头，扭转了一些地方毒品危害日趋严重的状况，实现了我国禁毒斗争形势的好转。当前，我国禁毒形势总体稳定，并呈持续好转的发展势头。但是，全球毒品问题总体呈恶化趋势，阿富汗、美洲等一些敏感地区的毒品问题与国际恐怖势力、有组织暴力犯罪相互交织，成为严重威胁地区安全稳定的突出问题。受全球毒情恶化的大环境影响和金融危机带来的消极作用，我国禁毒工作所面临的形势仍很严峻。主要有五个方面的突出问题：
一是境外毒品“多头渗透”的问题仍较突出。我国毒品主要来自境外。西南境外缅北仍是对我国危害最大的毒源地，今年缅北地区罂粟种植面积小幅反弹，所产海洛因和冰毒片剂大量贩入我国。阿富汗的毒品向我国走私正从西北正面渗透转为兼从东南、西南方向航空、陆路全面渗透，贩卖路线、入境渠道、雇佣人员变化很快，境外起运点明显增多，一些内地机场正成为新的入境地。贩毒集团利用东南地区发达的立体交通、物流渠道走私毒品，广东正成为“金新月”海洛因、南美可卡因、境外大麻向我国走私的新通道。
二是我国境内制贩毒品犯罪活动仍较突出。受巨额利润诱惑和境内外消费需求刺激，缅北以及港澳台毒贩与境内不法分子勾结制造新型毒品问题日趋严重。外籍人员在华贩毒日益成为新的突出问题，特别是西非裔贩毒集团加剧向广东等地渗透，形成聚居区和贩毒网络。境内贩毒团伙重新分化组合，有组织化程度不断提高。贩毒手段不断变换，除陆路、航空渠道贩运外，又利用网上交易、物流托运、邮包快递等方式贩运毒品;在组织利用孕期、哺乳期妇女等特殊群体及贫困农民贩毒的同时，一些下岗失业人员、社会闲散人员参与贩毒有增多趋势。
三是海洛因戒断巩固难问题仍较突出。我国海洛因成瘾人员基数大，复吸率高，海洛因仍是对我国危害最大、治理难度也最大的毒品问题。从登记在册的吸毒人员看，目前我国海洛因成瘾人员处于脱管失控状态的人数可观，还有一部分隐性吸毒人员始终未被发现，流散在社会上的消费群体产生的海洛因非法需求量仍然很大。这就使海洛因大量入境问题难以得到根本解决。
四是新型毒品滥用问题仍较突出。公众对冰毒片剂、氯胺酮等新型毒品的危害普遍存在模糊认识，以青少年为消费主体、以追求刺激为目的的新型毒品滥用问题发展较快。涉及地域不断扩大，几乎所有大中城市均已发现此问题，东北、东南等一些地区登记在册吸食新型毒品人员已超过了海洛因滥用人数;大中城市娱乐场所涉毒问题仍较突出，并从歌舞场所向洗浴中心、宾馆酒店、别墅公寓转移，成为新型毒品新的滋生蔓延的温床。
